???? 12月16日，工業(yè)和信息化部出臺七項措施，包括：一是調整關(guān)稅政策；二是加大重要原材料產(chǎn)品的收儲力度；三是對有色金屬行業(yè)采取特殊措施；四是加快推進(jìn)油氣和化肥產(chǎn)品定價(jià)機制改革；五是加大技術(shù)改造力度；六是加快結構調整步伐；七是加快實(shí)施‘走出去‘戰略。
???? 這七項措施出臺的背景是近幾個(gè)月國內包括化工產(chǎn)品在內原材料價(jià)格的大幅下跌。其中，關(guān)稅的調整政策已于11月出臺，收儲力度的加強也基本明朗，如糧食收購價(jià)格的提高、08/09年度化肥淡儲量的大幅增加(從過(guò)去兩年的800萬(wàn)噸提高到1100萬(wàn)噸，70%以上為尿素)。而‘加快推進(jìn)油氣和化肥產(chǎn)品定價(jià)機制改革‘則說(shuō)明化肥可能成為即成品油之后第二個(gè)重要價(jià)格體制改革。
???? 放松現行化肥限價(jià)政策。由于化肥行業(yè)參與主體眾多、市場(chǎng)面廣泛，限價(jià)政策趨于無(wú)效，而且增加了交易成本，物價(jià)等政府部門(mén)監管效力無(wú)從發(fā)揮。放寬限價(jià)有利于完善市場(chǎng)機制，當然也不排除政府在特殊時(shí)期(如價(jià)格暴漲)的臨時(shí)價(jià)格干預。
???? 關(guān)稅等貿易政策短期不會(huì )放棄。關(guān)稅、配額等進(jìn)出口政策對化肥行業(yè)影響巨大，這是中國龐大的化肥產(chǎn)能、需求量和貿易量決定的。中國的化肥貿易政策甚至是影響世界化肥市場(chǎng)的重要因素。08年化肥關(guān)稅政策的頻繁、大幅調整也表明政府越來(lái)越主動(dòng)地運用貿易政策來(lái)穩定行業(yè)發(fā)展。
???? 化肥生產(chǎn)資料優(yōu)惠存在變數?；势髽I(yè)享受的運輸、電價(jià)和天然氣等優(yōu)惠措施存在變化的可能。由于化肥市場(chǎng)的激烈競爭，大部分成本變化會(huì )通過(guò)價(jià)格傳導而消化，但天然氣的價(jià)格調整則可能無(wú)法通過(guò)下游市場(chǎng)補償，中國氮肥價(jià)格由煤頭來(lái)決定的現狀決定了氣頭企業(yè)將承擔氣價(jià)上漲成本。
???? 農資直補政策亟需建立。根據《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要(2008—2020年)》，完善包括農資直補在內的補貼制度是保證糧食安全的重要舉措，化肥行業(yè)市場(chǎng)化改革可能需要新的農資補貼制度加以輔助?？梢詤⒖嫉乃悸肥?，參照化肥市場(chǎng)價(jià)格、糧食種植成本等因素調節農資直補。這種辦法的實(shí)施難度在于：不同政府部門(mén)角色定位、參照標準的選取以及被利用的可能性(鉀肥特殊的貿易格局下，生產(chǎn)商、貿易商可能通過(guò)合謀推高價(jià)格，而政府買(mǎi)單)。
???? 化肥的市場(chǎng)化定價(jià)體制改革并不會(huì )改變行業(yè)趨勢。限價(jià)取消并不會(huì )影響化肥市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)出口政策將繼續維持，氣價(jià)變化不會(huì )影響國內市場(chǎng)價(jià)格，農資直補只不過(guò)把成本因素轉化為價(jià)格上漲。（中國化肥資訊網(wǎng)）
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