???? 9月18日，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局發(fā)布第109號局長(cháng)令，決定廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監督檢查管理辦法》。受此影響，二百多家知名化肥企業(yè)的產(chǎn)品將不得不終止使用“國家免檢”標志。
240家肥企停用“國家免檢”
根據18日廢止的免檢管理辦法，國家免檢的有效期原定為三年。2007年，共有176家化肥企業(yè)獲得“國家免檢”稱(chēng)號。2005年和2006年，分別有65家和9家化肥企業(yè)獲得“國家免檢”稱(chēng)號。三年累計，除掉企業(yè)重復獲評的次數，共有約240家化肥企業(yè)被提前終止了“國家免檢”稱(chēng)號。
除了“國家免檢”依然在有效期內的企業(yè)受到影響外，正在申請2008年度“國家免檢”的企業(yè)將不得不廢止前期的申請準備工作。今年3月份開(kāi)始的2008年“國家免檢”評選，原定評選80種免檢產(chǎn)品，其中農資產(chǎn)品有5種，包括化肥、飼料、農藥、插秧機、農業(yè)滴灌設備等。農藥、插秧機、農業(yè)滴灌設備是原定今年新增加的農資產(chǎn)品，在26種新增免檢類(lèi)別中約占1/9的份額。
2000年，我國開(kāi)始推行“國家免檢”制度，當年共開(kāi)列了8類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入首批免檢目錄，而尿素名列其一。2004年，磷肥、鉀肥、復混肥也開(kāi)始被列為國檢免檢類(lèi)別。
據介紹，實(shí)行免檢制度主要是為了減輕企業(yè)負擔，扶優(yōu)助強，給企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)寬松、良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。凡獲得免檢資格的產(chǎn)品，將在三年內免于各地區、各部門(mén)、各種形式的質(zhì)量監督檢查。免檢只搞國家一級，不實(shí)行地方免檢，在整個(gè)免檢工作的審查過(guò)程中，國家和地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)均不得向企業(yè)收取任何費用。
“國家免檢”，一直是部分企業(yè)推廣產(chǎn)品的重要手段之一。它的停用，將影響到企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略和農民對企業(yè)品牌的認知度。連云港山河農資有限公司總經(jīng)理吳宜剛說(shuō)，“對大多數農民消費者來(lái)說(shuō)，‘國家免檢’是產(chǎn)品質(zhì)量保障的代名詞，是吸引注意力的重要指標。對企業(yè)而言，‘國家免檢’是市場(chǎng)宣傳的重要賣(mài)點(diǎn)。產(chǎn)品停用‘國家免檢’稱(chēng)號，首先會(huì )引起消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的猜忌，影響到產(chǎn)品銷(xiāo)量。在后期操作中，代理商和廠(chǎng)商應該加大宣傳力度，解釋清楚‘國家免檢’停用的前因后果?！?/DIV>
農資免檢的是與非
自從化肥行業(yè)2000年實(shí)行國家免檢制度以來(lái)，對國家免檢是與非的爭論就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。
2007年，國家質(zhì)檢總局曾經(jīng)修改了化肥企業(yè)“國家免檢”申報條件，將尿素產(chǎn)能50萬(wàn)噸以上改為單套裝置產(chǎn)能48萬(wàn)噸以上或年產(chǎn)總量60萬(wàn)噸以上，將復混肥、磷肥年產(chǎn)量20萬(wàn)噸以上提高為30萬(wàn)噸以上。這一標準的改變，直接影響了部分企業(yè)的“國家免檢”之路，曾經(jīng)在業(yè)界引起軒然大波。在廢止國家免檢制度之前，關(guān)于申報條件的爭論仍然沒(méi)有停歇。
天脊集團負責品牌和文化建設的史慶林主任認為，“毒奶粉事件表明，國家免檢的監管制度出了問(wèn)題。整個(gè)免檢體系也因此出現了嚴重的信任危機，頃刻間徹底退出了歷史舞臺。創(chuàng )立之初，國家免檢制度曾經(jīng)對中國化肥產(chǎn)業(yè)起過(guò)積極的推動(dòng)作用，幫助優(yōu)秀企業(yè)樹(shù)立了良好的產(chǎn)品形象，幫助消費者鑒別農資品牌?！?/DIV>
另一方面，由于管理體制等多種原因，即使是“國家免檢”產(chǎn)品，也出現了不少產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。如同毒奶粉一般，部分“國家免檢”化肥產(chǎn)品，曾經(jīng)檢測發(fā)現含量不合格，甚至發(fā)生過(guò)毒害莊稼的事故。
正如吳宜剛所言，“推行國家免檢制度，出發(fā)點(diǎn)本來(lái)是好事，但最后卻成了尷尬的事情，入圍品牌太多，良莠不齊，公信力嚴重缺失。地方政府的執法機關(guān)，在日常工作中，依然不得不抽查‘國家免檢’產(chǎn)品?！?/DIV>
后“國家免檢”時(shí)代
“國家免檢”與“中國名牌”原本都由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局組織評選，也是農資行業(yè)參與的、由中央部委組織的僅有的全國性品牌評比。
然而，進(jìn)入2008年以后，先是國務(wù)院“三定方案”明確國家質(zhì)檢總局不再直接參與“中國名牌”的評選，后又發(fā)生了“國家免檢”制度的廢除。中國農資行業(yè)品牌評價(jià)，在不經(jīng)意間走入了政府權威缺失的時(shí)代。另一方面，農資行業(yè)目前依然缺少具有公信力的非政府性質(zhì)的企業(yè)品牌榜?！皣颐鈾z”制度停用，顛覆了農資行業(yè)原有的品牌榮譽(yù)體系，品牌評價(jià)出現了短暫的權威空缺。后“國家免檢”時(shí)代，農資行業(yè)的品牌評價(jià)體系將走向何方呢？
目前，市面上早已出現了“中國免檢品牌”和“中國免檢產(chǎn)品”之類(lèi)的品牌價(jià)值標簽。在“國家免檢”制度停用以后，如何防止低含金量的品牌榜泛濫，已經(jīng)引起了業(yè)內人士的關(guān)注。史慶林認為，“農資行業(yè)理應重新建立一個(gè)具有公信力的品牌榜，引導生產(chǎn)和消費，重塑積極健康的行業(yè)標兵形象?！?/DIV>
缺失了政府力量的品牌榜，誰(shuí)能最終獲得業(yè)內企業(yè)和消費者的認可？農資企業(yè)的品牌價(jià)值，將在何處尋找到自己新的依托？
（摘自《中華合作時(shí)報-農資專(zhuān)刊》2008年10月16日第2427期A(yíng)1版）
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