????? 在剛剛結束的全國兩會(huì )上，不少代表和委員對化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格飛漲憂(yōu)心忡忡。
據國家統計局最新統計數據顯示，2月份，國產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨及進(jìn)口氯化鉀平均零售價(jià)分別為每噸1977元、634元、3354元、2972元，比1月分別上升1.4%、2.9%、10.3%、12.2%，比上年同期分別上升11.3%、15.6%、31.5%、39.4%。
2008年2月份CPI上漲8.7%，創(chuàng )十幾年來(lái)CPI月度漲幅新高！然而，這并不表示，政府主管部門(mén)會(huì )允許化肥等農資價(jià)格繼續一路飛奔直上。2月以來(lái)，從中央政府各部委到部分省的主管部門(mén)，紛紛亮出各項措施，綜合行政和經(jīng)濟調控多種手段，力圖壓下肥價(jià)高漲的勢頭。
陜西：拉開(kāi)生產(chǎn)補貼大幕
2月4日，陜西省政府決定在春耕期間，對本地生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)且供應省內市場(chǎng)的尿素、磷酸二銨兩種優(yōu)質(zhì)化肥實(shí)行政府補貼。這是該省在全國率先拉開(kāi)化肥生產(chǎn)補貼的大幕。
這次補貼從2月下旬開(kāi)始，至5月上旬結束，補貼范圍為陜西陜化所產(chǎn)尿素和磷酸二銨、陜西渭河所產(chǎn)尿素，且在按規定價(jià)格銷(xiāo)往省內的，補貼總金額約4700萬(wàn)元。
春耕期間，政府補貼的尿素每噸出廠(chǎng)價(jià)不得高于1650元，磷酸二銨出廠(chǎng)價(jià)不得高于1月上旬水平。尿素、磷酸二銨零售價(jià)格實(shí)行價(jià)格備案制度，流通環(huán)節綜合費率不得突破7％。
化肥購銷(xiāo)中，要現供現結,不得收取預付貨款或后期結算，不得價(jià)外加價(jià)。
河北：兩補4月底全部?jì)陡?/STRONG>
3月14日，河北省兩補工作會(huì )議透露，2008年河北省兩補資金高達38.7822億元，比2007年增加12.5752億元，增幅達48%。
其中，糧食直補7.7億元，比上年增長(cháng)1000萬(wàn)元；農資綜合直補為31.0822億元，比上年增加12.4752億元，增長(cháng)67%。按上年補貼面積8625萬(wàn)畝計算，糧食直補和農資綜合直補畝均補貼標準為44.96元，比上年增加14.58元。
河北省委、省政府要求，各市要在3月底之前把兩補資金撥付到縣，4月底之前全部?jì)陡兜睫r戶(hù)。
安徽：不分規模一視同仁
日前，安徽省物價(jià)局發(fā)出緊急通知，不分規模大小，對本地產(chǎn)尿素執行針對國家大型企業(yè)的政府指導價(jià)，對本地產(chǎn)磷酸二銨、磷酸一銨和復合肥實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預，企業(yè)調價(jià)要進(jìn)行提價(jià)申報或調價(jià)備案。
所有尿素企業(yè)出廠(chǎng)中準價(jià)為每噸1500元，最高可上浮15%，不得高于1725元。磷酸二銨出廠(chǎng)價(jià)最高每噸4100元。磷酸一銨和復合肥，需要提價(jià)的，須向企業(yè)所在地價(jià)格主管部門(mén)備案。
通知要求，尿素、磷酸二銨和復合肥實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率和批零差率控制，出廠(chǎng)到零售的綜合經(jīng)營(yíng)差率最高不得超過(guò)7％。
湖南：繼續獎勵補貼化肥生產(chǎn)
日前，湖南省政府辦公廳以湘政辦發(fā)（2008）2號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范農資價(jià)格的通知》，明確規定了化肥出廠(chǎng)價(jià)格和流通環(huán)節差率。此外，湖南省還表彰了7家大化肥生產(chǎn)企業(yè)2007年對穩定農資價(jià)格的貢獻，共獎補人民幣1000萬(wàn)元，以示鼓勵。
巴陵石化尿素出廠(chǎng)價(jià)格按國家規定執行，而湖南宜化等其他七家尿素生產(chǎn)企業(yè)，中準出廠(chǎng)價(jià)格每噸1500元，最高上浮17%。通知甚至詳細規定，出廠(chǎng)裝車(chē)費不高于25元/噸。
尿素和鉀肥在湖南省內流通只允許一道批發(fā)環(huán)節，不得層層轉手加價(jià)倒賣(mài)，批發(fā)環(huán)節的流通差率最高為1.5%，零售環(huán)節進(jìn)零差率最高為4.5%。
生產(chǎn)企業(yè)采取送貨、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)商的化肥，綜合差率不超過(guò)1.5%；直接零售給農民的，綜合差率不超過(guò)6%。不得以送貨等為由，提高價(jià)格。
在銷(xiāo)售終端，尿素零售價(jià)格不得超過(guò)1950元/噸，個(gè)別邊遠山區也不得超過(guò)2000元。
湖南省2008年將繼續對化肥生產(chǎn)實(shí)行獎勵補貼，對湖南宜化等七家企業(yè)以及巴陵石化，將進(jìn)行適當補貼或獎勵。
貴州：災后監管早準備
在雪凝災害發(fā)生后，貴州省早在2月中旬就加強了化肥價(jià)格的監管力度。
貴州赤天化尿素，仍執行國家發(fā)改委規定的1500元/噸中準價(jià)，從出廠(chǎng)到零售的綜合經(jīng)營(yíng)差率最高不得超過(guò)7%，其中進(jìn)銷(xiāo)差率為3%，批零差率為4%。
尿素和磷酸二銨出廠(chǎng)價(jià)格，在嚴格審核生產(chǎn)成本的基礎上，可由企業(yè)向物價(jià)部門(mén)申請提價(jià)，市、州、地物價(jià)部門(mén)必須及時(shí)報省級物價(jià)部門(mén)備案。
西藏：漲價(jià)潮中的一方凈土
在全國各地勁掀漲價(jià)、缺貨風(fēng)暴時(shí)，西藏自治區的農資市場(chǎng)卻波瀾不驚、風(fēng)平浪靜，既沒(méi)有缺貨斷檔，也沒(méi)有出現價(jià)格飛漲，西藏農民今年購買(mǎi)化肥的費用并未增加。這一切都歸功于西藏自治區未雨綢繆，自2007年就已經(jīng)采購了今年春耕用肥。
今年西藏化肥總需求達4萬(wàn)噸；農藥需求884噸。截至3月1日，90％的化肥已經(jīng)全部到位，10％的化肥正在運輸和調運途中，化肥到位時(shí)間比往年提早了半個(gè)月；農藥全部到位。
據介紹，自治區政府財政每年對當地農民購買(mǎi)化肥和農藥，分別補貼資金7200萬(wàn)元和1150萬(wàn)元。
新疆：農資綜合補貼翻番
今年中央安排新疆小麥農資綜合補貼9.7142億元，較上年增加4.9144億元，增長(cháng)一倍。這些政策的實(shí)施，激發(fā)了廣大農民種糧的積極性。
新疆是我國重要的產(chǎn)糧區，為了保護種糧農民的積極性，自治區還出臺了小麥生產(chǎn)最低收購保護價(jià)，每公斤1.5元，加上價(jià)外補貼兩毛錢(qián)、31元農資綜合補貼、良種補貼等，小麥價(jià)格相當于已經(jīng)達到每斤1.9元左右。
自治區所轄各級政府，也對農民實(shí)施不同程度的追加補貼。巴音郭楞蒙古自治州及和靜縣分別對種植小麥的農戶(hù)每畝再補貼10元。
吉林：兩補資金率先到位
為解決農民手中備春耕資金不足的實(shí)際問(wèn)題，吉林省提前行動(dòng)，在全國率先把農資直補和糧食直補資金發(fā)放到農民手中。
今年吉林省糧食直補19.2億，農資綜合直補33.3億，合計52.5億。按照計稅土地面積計算，畝均補貼89塊錢(qián)。如果2008年糧食產(chǎn)量按525億斤估算，相當于每斤糧補貼一毛錢(qián)。
甘肅：價(jià)格違法要既往“同”咎
今年甘肅省繼續對省管化肥出廠(chǎng)價(jià)實(shí)行最高限價(jià)管理，劉化集團、張掖農友化工生產(chǎn)的尿素出廠(chǎng)最高限價(jià)不變，仍為1725元/噸；磷酸二銨出廠(chǎng)最高限價(jià)為2980元/噸。同時(shí)，繼續對化肥流通環(huán)節實(shí)行差率控制措施，從出廠(chǎng)到零售的綜合經(jīng)營(yíng)差率最高不超過(guò)7％。
甘肅省還于近日起開(kāi)展化肥價(jià)格專(zhuān)項檢查。此次專(zhuān)項檢查將于4月底結束，對突破最高限價(jià)，不執行進(jìn)銷(xiāo)差率、批零差率亂漲價(jià)，不履行提價(jià)申報等價(jià)格違法行為嚴肅處理。
此外，對2008年發(fā)現的重大價(jià)格違法案件，查處將追溯至上一年度。
尾聲：今年農資補貼多嗎？
從中央政府，到地方主管部門(mén)，2008年的農資補貼資金創(chuàng )下了歷史之最。按照目前的市場(chǎng)行情，每畝農田每年可以獲得中央糧食直補和農資綜合補貼共計41元，每畝農田農資綜合直補比去年增長(cháng)13元。除了中央政府的補助，各地政府財政也拿出專(zhuān)項資金，直接補助種地農民，或者補貼化肥企業(yè)，降低化肥生產(chǎn)和流通成本。
然而，記者調查發(fā)現，各地農民對肥料漲價(jià)的承受能力有限。國家發(fā)改委有關(guān)人士也審慎表示，目前肥價(jià)高漲，能不能被農民接受還需進(jìn)一步觀(guān)望。
一位業(yè)內資深人士曾反問(wèn)記者，“今年農資補貼多嗎？不多！與肥料價(jià)格的上漲幅度相比，13元補助微不足道！”
（摘自《中華合作時(shí)報-農資專(zhuān)刊》2008年3月20日第2313期A(yíng)1版）
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