中國農資集團公司副總裁 李憲賓
化肥商業(yè)淡季儲備制度始于2004年，是一項長(cháng)治久安，利國、利民、利企業(yè)的好政策，使得廣大農民在享受淡儲化肥的價(jià)格優(yōu)惠的同時(shí)體會(huì )到政府對農民的深切關(guān)愛(ài)。
淡儲制度的出現與10年來(lái)中國農資行業(yè)的改革與發(fā)展密不可分。近10年來(lái)，中國化肥流通市場(chǎng)化的進(jìn)程日益加快。在市場(chǎng)機制的作用下，國內化肥市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道，資源上完全擺脫了依賴(lài)進(jìn)口的局面，品種上，除鉀肥外其他品種都已完全可以自給。中國的氮肥、磷肥從
化肥流通市場(chǎng)化的表現是促進(jìn)企業(yè)追求效益最大化。在我國廣大的北部地區，有半年左右的淡季；它又是大宗產(chǎn)品，占用資金多、時(shí)間長(cháng)。在激烈的市場(chǎng)競爭中，許多企業(yè)擔心市場(chǎng)變化，淡季不敢多儲肥，形成短期行為，買(mǎi)了就賣(mài)，只對經(jīng)營(yíng)負責，不對市場(chǎng)負責，導致化肥需求旺季，購買(mǎi)集中，供應不能及時(shí)跟上，造成價(jià)格飛速上漲，在部分地區還出現了肥荒，農民無(wú)肥可買(mǎi)，從而怨聲載道。這一矛盾集中爆發(fā)在2004年春季，并引起黨中央、國務(wù)院的高度重視，先后出臺了29項政策，平抑化肥市場(chǎng)價(jià)格，其中包括限價(jià)、打假、稅收、儲備、運輸、測土配方等組合拳似的舉措，在歷史上是罕見(jiàn)的，而在當年所出臺的政策中最有成效的要屬化肥商業(yè)淡季儲備制度。
出臺這項政策之初，充分考慮我國化肥市場(chǎng)的綜合情況，化肥淡儲區域設立在主要糧棉生產(chǎn)大?。▍^），共27個(gè)區域，采取公開(kāi)招標的方式，充分引入競爭機制，讓企業(yè)在公平、公正、公開(kāi)的原則下參與選拔競爭?；实瓋ο鄳馁N息、貸款、優(yōu)先運輸的政策為承儲企業(yè)大幅度擴大經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件，也帶來(lái)了壓力。凈化和引領(lǐng)了化肥市場(chǎng)，對未來(lái)的行業(yè)整合，以及化肥市場(chǎng)競爭格局的調整和優(yōu)化起了積極的推動(dòng)作用。
實(shí)踐證明，國家化肥淡季儲備的建立有效地保證了化肥供應?；实瓋χ贫冉⑷陙?lái)，全國各地沒(méi)有任何地方發(fā)生肥荒現象。國家投入不足5億的資金，卻發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用！尤其是國家發(fā)改委、財政部從化肥淡儲管理辦法的制定，到對承儲企業(yè)的篩選、淡儲任務(wù)的分配落實(shí)，以及臺賬報送等各個(gè)環(huán)節工作的管理監督都十分嚴格規范，從而促進(jìn)了承儲企業(yè)內部的管理優(yōu)化，更進(jìn)一步提升了企業(yè)形象。正是這一政策所發(fā)揮的綜合作用和產(chǎn)生的巨大效能，在第一個(gè)三年儲備期完成以后，國家又進(jìn)一步完善了這一政策，上月初已經(jīng)完成招標工作，并已簽署協(xié)議，新三年的儲備政策開(kāi)始實(shí)施。
雖然國家建立了化肥淡季商業(yè)儲備制度，國家采取的是貼息的辦法，但并不保底，也就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損還必須由企業(yè)自己承擔，特別是化肥淡季儲備期較長(cháng)，占用資金比較多，加之市場(chǎng)競爭又比較激烈，如何規避淡季化肥的市場(chǎng)風(fēng)險，結合中農公司在承擔儲備任務(wù)的三年時(shí)間內的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要介紹一下我們的一些經(jīng)驗：
加強、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系。根據不同地區的情況進(jìn)行不同的產(chǎn)品組合銷(xiāo)售，發(fā)展不同的伙伴關(guān)系，特別是與上游生產(chǎn)企業(yè)的良好關(guān)系（包括國外知名的肥料生產(chǎn)廠(chǎng)商），保證淡儲企業(yè)在淡儲過(guò)程中拿貨的穩定性、多樣性和價(jià)格的合理性。有利于開(kāi)展不同形式的合作以及進(jìn)行促銷(xiāo)、推廣、服務(wù)，有力地保證了渠道的暢通，降低了淡儲的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
科學(xué)分析市場(chǎng)，未雨綢繆，合理應?對。淡儲固然無(wú)法回避市場(chǎng)風(fēng)險，但科學(xué)的分析市場(chǎng)情況，研究其規律，并及時(shí)做出相應地調整，往往能將風(fēng)險降到最低，進(jìn)而贏(yíng)得市場(chǎng)機會(huì )。淡儲企業(yè)應將化肥淡季儲備始終作為公司的一項重中之重的工作任務(wù)，根據實(shí)際情況定期、不定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調相關(guān)問(wèn)題；對化肥的市場(chǎng)走勢進(jìn)行詳盡分析和總結，對承儲的化肥產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)定位，根據化肥市場(chǎng)形勢和淡儲需求確定品種、數量，組織運輸調度。同時(shí)各儲肥庫點(diǎn)須完善臺賬管理，對淡儲肥單獨立賬，專(zhuān)人管理，確保購銷(xiāo)存數據準確規范，從而能夠依據數據做出科學(xué)分析和有效應對。
增強網(wǎng)絡(luò )、倉儲、運輸等方面的綜合配套能力。網(wǎng)絡(luò )、倉儲、運輸等各個(gè)環(huán)節的配合，都在一定程度上影響企業(yè)淡儲經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險能力。加大網(wǎng)點(diǎn)建設力度，建立加盟店、連鎖店、配送中心，發(fā)展現代連鎖經(jīng)營(yíng)模式，保證營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )有強大吞吐能力，并具備一定的輻射力，同時(shí)提前與有關(guān)運輸部門(mén)溝通、銜接、落實(shí)運輸，保證淡儲肥運得進(jìn)，儲得下，銷(xiāo)得出。
產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)儲，風(fēng)險共擔?；噬虡I(yè)淡季儲備制度的確立，一個(gè)新的亮點(diǎn)，就是促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的合作。從承儲企業(yè)的情況看，流通企業(yè)占國家儲備量的75%以上，另外25%也主要分布在自己營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展比較優(yōu)秀的生產(chǎn)企業(yè)。一方面生產(chǎn)企業(yè)在淡季不停生產(chǎn)，另一方面，根據淡儲政策月考核制度要求，承儲企業(yè)必須要有定期的儲備，這樣就為雙方的合作創(chuàng )造了條件。近幾年，生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始與經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行“聯(lián)儲”。這種“利益共享，風(fēng)險同擔”的淡儲方式，能有效地降低廠(chǎng)商雙方的淡儲風(fēng)險。這一做法從長(cháng)遠發(fā)展看，能夠進(jìn)一步促進(jìn)國內化肥市場(chǎng)的健康發(fā)展。穩定的資源加穩定的渠道為企業(yè)建立人脈關(guān)系，創(chuàng )造產(chǎn)品品牌，培養穩定消費群體，從而為立于不敗之地創(chuàng )造良好的條件。目前，中農公司已與國內180多家化肥生產(chǎn)企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系。
改變承儲常態(tài)，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)化肥直儲。前幾年，經(jīng)銷(xiāo)商將淡儲肥購進(jìn)后，一般都是儲在集散地，待季節來(lái)臨時(shí)，再層層下調，如果直接將化肥儲到網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現一儲到底，這樣不僅大大節約了倉儲成本和運輸成本，而且使產(chǎn)品走向更加明確，網(wǎng)絡(luò )設置更加透明合理，不但避免了二次運輸所產(chǎn)生的費用，而且能夠及時(shí)抓住銷(xiāo)售的最有力時(shí)機，加快了資金回籠。這種貼近終端市場(chǎng)的銷(xiāo)售方式，能夠及時(shí)了解當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、農民需求的最新變化，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)策略的調整，使產(chǎn)品更加適銷(xiāo)對路，從而牢牢把握市場(chǎng)主動(dòng)權，并大大降低淡儲的風(fēng)險。
（摘自《中華合作時(shí)報》第2236期）
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