各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
??? 為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)〔2009〕31號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),充分調動(dòng)各方面參與化肥經(jīng)營(yíng)的積極性,不斷提高為民服務(wù)水平,促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收致富,經(jīng)省政府同意,現將有關(guān)事項通知如下:
??? 一、放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制
??? 各級各部門(mén)要認真貫徹執行國務(wù)院關(guān)于取消對化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)限制的決定。工商部門(mén)要按照《決定》中對化肥經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊資本(金)、登記程序、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面的規定,對申請從事化肥經(jīng)營(yíng)的主體把好核準登記關(guān),并進(jìn)一步增強管理和服務(wù)意識,支持符合條件的各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展化肥流通經(jīng)營(yíng)。要加強政務(wù)信息公開(kāi),提高行政服務(wù)效能,為化肥流通企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)提供“一站式”的市場(chǎng)準入服務(wù)。要加大宣傳和培訓力度,指導化肥經(jīng)營(yíng)主體建立和完善進(jìn)貨驗收、購銷(xiāo)臺賬、索證索票等制度,真正做到依法誠信經(jīng)營(yíng)。
??? 二、鼓勵連鎖集約經(jīng)營(yíng)
??? 要加快培育和扶持若干具有統一采購、跨區域連鎖配送功能的農資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),鼓勵其通過(guò)全資、控股、參股、加盟等多種形式跨區域發(fā)展農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),建立農資商品配送和供應網(wǎng)絡(luò )。鼓勵其推進(jìn)規范連鎖和集中配送,發(fā)展統一配送基礎上的加盟連鎖經(jīng)營(yíng),提高化肥等農資商品統一配送率。各級供銷(xiāo)合作社要發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),加快構建現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),優(yōu)化為農服務(wù)。
??? 三、健全化肥儲備制度
??? 各地要充分認識健全化肥儲備制度的重要性,根據當地化肥使用的實(shí)際情況,制定和完善分級儲備辦法,確保轄區內化肥供需基本平衡。省財政廳、省供銷(xiāo)社要切實(shí)履行職責,完善省級化肥儲備制度,加強化肥儲備管理,穩定化肥市場(chǎng)供應。要加強與省外化肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)戰略合作,有效掌握化肥貨源,增強調控能力。
??? 四、加強市場(chǎng)監督管理
??? 各級各部門(mén)要切實(shí)加強對化肥經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后的市場(chǎng)監管工作,為各類(lèi)化肥經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。農業(yè)部門(mén)要對可能危害農產(chǎn)品質(zhì)量安全的肥料進(jìn)行定期和不定期監督抽查;質(zhì)監部門(mén)要加強化肥生產(chǎn)源頭質(zhì)量監管;工商部門(mén)要加強化肥經(jīng)營(yíng)主體監管;物價(jià)部門(mén)要加強對各類(lèi)價(jià)格違法行為的查處;海關(guān)系統要嚴厲打擊化肥走私。要加強市場(chǎng)監管過(guò)程中的信息共享,完善分工協(xié)作執法體制,避免多頭、重復檢查。要暢通舉報投訴渠道,依法保護農民群眾的權益,各市、縣(市、區)政府要切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,打破地方保護主義,推進(jìn)化肥市場(chǎng)大流通。
??? 省政府《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》(浙政發(fā)〔1999〕7號)同時(shí)予以廢止。
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?二○○九年十二月三十日
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(摘自浙江省人民政府網(wǎng))