農藥標簽是指農藥包裝容器上或附于農藥包裝容器的,以文字、圖形、符號說(shuō)明農藥內容的一切說(shuō)明物,是農藥商品的身份證。農藥作為技術(shù)含量較高的特殊商品,其標簽不僅反映了包裝內農藥產(chǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)等基本屬性,而且是農藥產(chǎn)品直接向使用者傳遞農藥技術(shù)信息的橋梁,是指導農藥經(jīng)營(yíng)者正確經(jīng)營(yíng)和使用者安全合理使用農藥的保證。
????? 使用農藥過(guò)程中出現的一些問(wèn)題,如產(chǎn)生藥害、防效差、誤食誤用等,與農藥標簽不合格有密切關(guān)系。因此,農藥標簽是否合格十分重要。它關(guān)系到農藥產(chǎn)品能否達到趨利除弊的效果和使用者能否安全合理使用農藥;也是人們最直觀(guān)判斷一個(gè)農藥產(chǎn)品是否合法、質(zhì)量是否合格的重要依據之一,使用者在購買(mǎi)和使用農藥時(shí)必須加以高度重視。目前農藥產(chǎn)品標簽問(wèn)題突出,有的擅自修改標簽內容、擴大使用范圍,有的甚至采用欺騙手段坑農害農,嚴重地擾亂了農藥市場(chǎng),損害了農民的利益,給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了危害。鑒于此,農業(yè)行政主管部門(mén)已把農藥標簽管理列為農藥管理工作重點(diǎn)之一。
????1、農藥標簽內容
????1.1??農藥標簽內容應遵循的基本原則
???? ?農藥標簽標示的內容應符合國家有關(guān)法律、法規的規定,并符合相應標準的規定和要求;內容應真實(shí),并與產(chǎn)品登記批準內容相一致;內容應通俗、準確、科學(xué),并易于用戶(hù)理解和掌握該產(chǎn)品的正確使用。
????1.2??農藥標簽應標注的基本內容
???? ?根據《農藥產(chǎn)品標簽通則》規定的農藥標簽應標注的基本內容包括:產(chǎn)品的名稱(chēng)(包括農藥的商品名稱(chēng)和通用名稱(chēng))、含量及劑型。產(chǎn)品的批準證(號)包括農藥登記證號或臨時(shí)登記證號、農藥生產(chǎn)許可證或農藥生產(chǎn)批準文件號、產(chǎn)品標準號(進(jìn)口農藥除外);使用范圍(包括適用作物和防治對象)、劑量和使用方法;凈含量;產(chǎn)品質(zhì)量保證期;毒性標志;注意事項;貯存和運輸方法;生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址;農藥類(lèi)別特征顏色標志帶;象形圖;其他內容。農藥標簽應粘貼于包裝容器上,標簽上內容也可直接印刷于包裝容器上。如果包裝容器過(guò)小,標簽不能說(shuō)明全部?jì)热莸?,應隨外包裝附上與標簽內容要求相同的說(shuō)明書(shū),但此時(shí)標簽上至少應有產(chǎn)品的名稱(chēng)、含量、劑型、凈含量、生產(chǎn)企業(yè)等內容。還要做到:標簽內容要完整;農藥登記證號要正確;農藥產(chǎn)品通用名稱(chēng)要規范,商品名稱(chēng)要獲得批準;產(chǎn)品的適用作物、防治對象和施藥方法不得超出批準登記的范圍;毒性標志要規范、準確;農藥標簽要注明中毒急救措施;農藥類(lèi)別顏色標志帶要準確、齊全;標簽內容要真實(shí)、確切。
????2、農藥標簽現狀和問(wèn)題
???? ?由于農藥標簽法規及標準不完善、不健全,曾使農藥標簽管理無(wú)法可依;長(cháng)期以來(lái),農藥標簽法規宣傳力度不夠;企業(yè)法律意識不強,片面追求自身經(jīng)濟利益,沒(méi)有認識到農藥標簽內容的重要性和嚴肅性;擅自修改標簽內容,認為多印一些作物或夸大一些效果容易打開(kāi)銷(xiāo)路等因素的存在,農藥標簽問(wèn)題十分嚴重。近年來(lái),我國加大了農藥標簽法規和標準的制訂工作。目前,已出臺了《農藥管理條例》、《農藥管理條例實(shí)施辦法》、《農藥登記資料要求》、《農藥產(chǎn)品標簽通則》、《農藥商品名稱(chēng)命名原則》等法規及標準,農藥標簽管理工作做到了有法可依。農藥管理部門(mén)認真貫徹執行《農藥管理條例》、《農藥管理條例實(shí)施辦法》,加大了農藥標簽法規及標準的宣傳和市場(chǎng)檢查力度,農藥標簽的混亂狀況得到了改善,但不容樂(lè )觀(guān)。從近幾年農業(yè)部抽查標簽情況看,標簽抽查合格率逐年上升,但問(wèn)題仍然存在,主要表現在以下幾個(gè)方面。
????2.1??擅自使用未經(jīng)批準的商品名稱(chēng)或假冒其它商品名稱(chēng);擅自修改商品名稱(chēng),尤其是混配制劑農藥產(chǎn)品;商品名稱(chēng)怪、亂、雜。
????2.2??擅自使用未經(jīng)批準的農藥通用名稱(chēng);農藥通用名稱(chēng)(包括含量、有效成分名稱(chēng)和劑型)三部分不齊全,未標明有效成分名稱(chēng)或有效成分未標注中文通用名。
????2.3??無(wú)農藥登記證號或一證多用,假冒、偽造、轉讓農藥登記證號。
????2.4??擅自擴大農藥的使用范圍,如有的劇毒、高毒農藥擴大在蔬菜、瓜類(lèi)、果樹(shù)、茶葉和中草藥材上使用;有的廣譜性殺蟲(chóng)、殺菌劑擴大適用作物或防治對象超過(guò)3種以上;有的菊酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑擴大在水稻上使用;有的擴大在極易產(chǎn)生藥害的作物上使用。
????2.5??劇毒、高毒或中等毒的農藥產(chǎn)品未注明“劇毒”、“高毒”或“中等毒”字樣或擅自降低標注毒性標志,有的只注明“有毒”二字;無(wú)農藥類(lèi)別特征顏色標志帶;沒(méi)有中毒急救措施,以致中毒后無(wú)法進(jìn)行急救處理。
????2.6??使用方法不具體,施用條件不明確,未注明敏感作物和限用條件,導致藥害事件發(fā)生。
????2.7??未標明企業(yè)名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號。
????2.8??把產(chǎn)品效能宣傳得很神奇,過(guò)分夸大使用效果,使用保證高效、無(wú)殘留、無(wú)公害等字樣;采用一些誤導、欺騙性的標識。
????3、對策
????3.1??加強法規及標準宣傳
????? 加強對農藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行農藥標簽法規及標準的宣傳,提高生產(chǎn)企業(yè)對農藥標簽的重要性和嚴肅性的認識,增強企業(yè)法律意識;也要向農藥經(jīng)營(yíng)者和使用者宣傳,提高他們對農藥標簽的識別能力和防范意識;杜絕和減少標簽不合格農藥產(chǎn)品的銷(xiāo)售,使標簽不合格農藥產(chǎn)品失去市場(chǎng)。同時(shí),還應充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用,形成全社會(huì )齊抓共管農藥標簽的氛圍,確保農業(yè)生產(chǎn)安全。
????3.2??嚴把標簽登記審批關(guān)
????? 提高農藥登記管理水平,在農藥進(jìn)行登記時(shí),嚴格把好農藥標簽是否合格關(guān),對標簽不合格的農藥堅決不予登記。
????3.3??加強標準規范管理
????? 農藥生產(chǎn)企業(yè)要本著(zhù)為農藥使用者負責的態(tài)度,認真貫徹執行農藥標簽法規及標準,按照《農藥登記資料要求》和《農藥產(chǎn)品標簽通則》等標準,規范和完善農藥標簽內容,提高農藥標簽的合格率,使農藥標簽走向規范化。還要嚴格按照農業(yè)部農藥登記審批部門(mén)批準的農藥標簽進(jìn)行印刷和使用,不得隨意變動(dòng)。如有修改,需向審批部門(mén)申請同意后才可修改。
????3.4??加大標簽查處力度
????? 農業(yè)行政主管部門(mén)要積極主動(dòng)與工商、技術(shù)監督等部門(mén)合作,形成合力,組織形式多樣的農藥標簽市場(chǎng)檢查,按照《農藥登記資料要求》和《農藥產(chǎn)品標簽通則》規定的標簽內容檢查農藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位,對發(fā)現有生產(chǎn)標簽不合格農藥產(chǎn)品的,依據《農藥管理條例》、《農藥管理條例實(shí)施辦法》規定依法查處并限期整改;對發(fā)現有經(jīng)營(yíng)標簽不合格農藥產(chǎn)品的,要責令其停止經(jīng)營(yíng);對情節嚴重或繼續生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的要給予依法從嚴、從重查處,遏制標簽不合格農藥的違法行為,促進(jìn)農藥市場(chǎng)健康發(fā)展,讓農民用上放心、滿(mǎn)意農藥。(中國農業(yè)網(wǎng))
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