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農藥進(jìn)出口須過(guò)五關(guān)
2012-08-27 點(diǎn)擊:3251
????? 農藥作為人為釋放到環(huán)境中的特殊有害物質(zhì),其對人類(lèi)、環(huán)境的安全性一直是各國政府管理的重心。中國作為世界第二大農藥生產(chǎn)國和PIC公約、POPS公約的締約國,對農藥安全性的管理非常重視。農業(yè)部農藥檢定所與海關(guān)聯(lián)合實(shí)施貿易監管措施,經(jīng)過(guò)多年探索,形成了相對完善的農藥對外貿易管理體系。目前,我國農藥進(jìn)出口必須過(guò)五關(guān)。

  第一關(guān):農藥登記管理

  農藥登記管理是我國農藥管理的核心,是農藥對外貿易實(shí)施貿易管制的基礎,也是保證我國出口農藥質(zhì)量的法律保障。按規定在中國生產(chǎn)的農藥包括進(jìn)口到中國的農藥,都必須向中國農藥主管部門(mén)提出登記申請,經(jīng)質(zhì)量標準、毒性、藥效、殘留和環(huán)境等方面審查獲得批準登記后才能流通和使用。關(guān)于農藥登記管理,中國有《農藥生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規15項;有包括產(chǎn)品質(zhì)量、安全使用、評價(jià)準則、試驗方法、農藥包裝、農藥命名在內6大類(lèi)國家標準和行業(yè)標準共841項等等。

  第二關(guān):農藥對外貿易經(jīng)營(yíng)管理

  我國政府對農藥對外貿易經(jīng)營(yíng)環(huán)節實(shí)施經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的管理。經(jīng)營(yíng)資格分兩類(lèi):外貿流通經(jīng)營(yíng)權與生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權,分別實(shí)行核準制和登記制管理。同時(shí)要求從事農藥對外貿易經(jīng)營(yíng)的貿易商必須具備相應資質(zhì):有與經(jīng)營(yíng)農藥相適應的技術(shù)人員;有與經(jīng)營(yíng)農藥相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防治措施,必須向中華人民共和國農業(yè)部農藥檢定所申請備案,通過(guò)審查方可從事農藥對外貿易活動(dòng)。

  第三關(guān):進(jìn)出口農藥登記證明管理

  進(jìn)出口農藥登記證明是我國農藥對外貿易管理的重要手段,是我國管理農藥出入境的法律憑證。它的作用主要是為保證從我國出口的農藥產(chǎn)品按照國際糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)有關(guān)農藥規格對其功效、表現、危害及風(fēng)險進(jìn)行了科學(xué)的評估。農藥進(jìn)出口貿易商必須先向農業(yè)部農藥檢定所申請并取得進(jìn)出口農藥登記證明,海關(guān)憑登記證明接受農藥進(jìn)出口的申報和驗放。我國對進(jìn)出口農藥登記證明是實(shí)行“一批一證”的貿易監管方式,即每一批進(jìn)出我國國境的農藥產(chǎn)品,都需申請辦理進(jìn)出口農藥登記證明。

  第四關(guān):境外農藥登記證明

  境外農藥登記證明,是我國農藥企業(yè)及其出口產(chǎn)品的合法性的資信證明,由中華人民共和國農業(yè)部農藥檢定所出具;同時(shí)也是我國農藥產(chǎn)品在境外通關(guān)時(shí),證明其安全性的重要文件,境外海關(guān)在核實(shí)“境外農藥登記證明”的真實(shí)性后驗放。

  第五關(guān):出口農藥產(chǎn)品檢驗管理

  出口農藥產(chǎn)品檢驗是指出口農藥產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)我國法定的商檢機構的依法檢驗,內容包括產(chǎn)品品質(zhì)、數量、規格、安全、衛生、裝運條件等。中華人民共和國質(zhì)量監督檢驗檢疫總局依據相關(guān)的農藥技術(shù)規范各項指標對出口農藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗,并出具檢驗單證,海關(guān)憑檢驗單證驗放。各農藥貿易商,必須在報關(guān)前,向商檢機構申報檢驗。同時(shí)出口的農藥產(chǎn)品還必須申請商檢機構對農藥產(chǎn)品包裝容器進(jìn)行性能鑒定,以減少農藥產(chǎn)品在運輸過(guò)程中的安全隱患。(農業(yè)部農藥檢定所)